招標代理公司政府采購招標實務（1-2天）

一、課程簡介

眾所周知，國家為了防止腐敗實現陽光采購，制定了《招標投標法》、《政府采購法》以及相應的實施條例，各部委也相繼發文進一步規范采購和招投標市場，但是對于從事采購的采購人員和招標代理機構，面對浩如煙海的法律法規，一方面不知道如何入手學習，即使入手也根本抓不住學習主線與重點，另一方面在實際工作過程中，由于缺乏實戰經驗，往往漏洞百出，慘遭供應商質疑和投訴，因此，想要成為在優秀的采購人或招標代理人，通常需要具備以下三個方面的能力，第一就是對國家現行招投標法律法規、招投標程序與法律責任有廣泛和深入的理解，第二就是要對招標文件的一般結構和內容及其要點有充分的認知和理解與撰寫能力，第三就是要有大量的采購與招標突發事件或質疑投訴的應對能力。本課程就是對以上三方面能力進行系統性闡述并加以實戰案例分享，來幫助采購部門學員全面提升采購招標能力和實戰經驗。

二、培訓目標及收益

1、熟悉招投標的法律法規、流程與程序

2、通過實戰案例提高對政府采購招標文件的理解和編寫能力

3、更好的規避采購人和招標代理機構的法律風險以及對突發事件的應對能力

三、培訓對象

招標代理機構項目經理

四、培訓時間

2天

五、培訓課綱

1、政府建設工程招投標法律法規概述

1.1招標投標法及其實施條例

1.2必須招標的項目范圍

1.3其他法律法規號令發文

2、政府建設工程招投標的流程及操作實務

2.1招投標法規定的建設工程項目招投標程序是什么？

• 公開招標

• 邀請招標

2.2通過一個政府建設工程項目招標文件實例進行關鍵知識與風險問題點分析

• 招標公告專用部分

• 投標人須知專用部分

• 評標辦法專用部分

• 合同條款專用部分

• 技術標準和要求專用部分

• 工程量清單專用部分

• 圖紙

• 投標文件格式

3、政府采購法律法規概述

3.1政府采購法及其實施條例

3.2 政府采購非招標采購方式管理辦法（財政部74號令）

3.3政府采購貨物和服務招標投標管理辦法（財政部87號令）

3.4其他法律法規號令發文

4、政府采購法貨物和服務招標流程及操作實務

4.1政府采購法規定的政府采購方式遵循的程序是什么？

• 公開招標

• 邀請招標

• 競爭性談判

• 單一來源采購

• 詢價

• 競爭性磋商

4.2通過一個政府采購貨物與服務的招標文件實例進行關鍵知識與風險問題點分析

4.2.1關于采購招投標流程規范的相關問題與風險控制

• 案例分析：“任性”的采購人

• 案例分析：趕進度的采購項目

• 案例分析：形同虛設的評標紀律

4.2.2財政部74號令、財政部87號令對不足“3家”處理方式

• 案例分析：公開招標不足“3家”處理方式

• 案例分析：競爭性談判、競爭性磋商、詢價不足“3家”處理方式

4.2.3關于投標人資質與業績認定關鍵控制點與案例分析

• 總公司、分公司、子公司投標與業績認定標準

• 總公司能用分公司資質、業績投標嗎？

• 分公司能用總公司資質、業績投標嗎？

• 總公司能用子公司資質、業績投標嗎？

• 子公司能用總公司資質、業績投標嗎？

• 母子公司是否可以參與同一投標？

• 母公司下的子公司是否可以參與同一投標？

• 母公司可以不用招標讓其子公司承攬她的項目嗎？

• 案例分析：分公司用總公司業績為什么沒有被認定？

• 案例分析：業績主體不一樣的風險？

• 案例分析：“法”眼看串標

• 應當明確聯合體投標的規則

• 案例分析：錯誤的聯合體導致的廢標

• 對投標者資格預審、符合性審查側重點有何不同？

• 案例分析：被歧視的“外地人”

• 案例分析：資質非 往日不可追

• 案例分析：XX網絡建設工程項目投訴案

4.2.4編制采購文件需要特別明確的相關關鍵事項及其案例分析

• 招標文件格式與形式與簽章注意事項與法律風險？

• 財政部關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知（財庫[2019]38號）解讀

• 招標文件涉及貨物品牌注意事項與法律風險？

• 案例分析：指定貨物品牌行不行？

• 案例分析：核心產品缺失惹的禍

• 哪些政采項目適合要求提供樣品？

• 如何防止★號條款出現問題？

• 案例分析：“★”條款之爭

• 案例分析：千里之堤 潰于蟻穴

• 案例分析：“自身分歧”的采購文件

• 商務和技術偏離表設置中經常出現的問題與風險

• 案例分析：缺失的商務偏離表說明

• 案例分析：不規范的技術偏離表說明

• 如何預防評分標準出現的法律風險？

• 案例分析：宏觀的評標標準不好用

• 案例分析：分量不足的“價格分”

• 案例分析：客觀分不“客觀一致”怎么辦？

• 小微企業與節能產品認定哪些事？

• 小微企業使用中型企業產品價格優惠嗎？

• 中型企業使用小微企業產品價格優惠嗎？

4.3關于評審專家相關問題與風險防范

• 案例分析：不容忽視的“利害關系”？

• 案例分析：“缺斤少兩”的評標專家

• 案例分析：自行確定評標專家行不行？

5、電子招標投標辦法與操作實務

5.1為什么要采用電子招投標

5.2電子招標投標辦法解讀

5.3電子招投標中招標人、評標人、評標專家、監標

5.4電子招投標的流程

5.5電子評標系統是如何查出投標人的串標圍標行為

5.6電子評標中出現的問題及解決的方式

6、政府采購質疑和投訴辦法（財政部94號令）與操作實務

6.1招標文件如何設置質疑期限及程序

6.2代理機構如何應對質疑

6.3代理機構如何答復質疑

6.4供應商常見的質疑與投訴有哪些

6.5如何防范供應商投訴